Учетная норма жилья - запрет на вселение...

Госдума приняла в первом чтении закон, ограничивающий права собственника на вселение лиц, если на каждого проживающего будет приходиться меньше учётной нормы жилья.

Законопроект, автором которого является председатель Комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, ограничивает права собственника на вселение лиц, если в результате такого вселения на каждого проживающего будет приходиться меньше учётной нормы жилья.

Исключение составляют только супруги, дети и родители собственника — вселять их на свою площадь можно в любом случае, даже если «уплотнение» ведет к ухудшению жилищных условий. Всех остальных — только по решению суда.

Новый законопроект затрагивает сразу несколько законов:

• «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,
• «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»,
• «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Гос. Дума уже приняла законопроект в первом чтении. В пояснительной записке к своим поправкам в правовые акты Павел Крашенинников утверждает, что они направлены на ограничение злоупотреблений собственниками своими правами.

В практике зафиксировано немало случаев совершения сделок, в итоге которых возникает общая долевая собственность на жилое помещение. Причем размер долей получается настолько мизерным, что использовать жильё по прямому назначению уже нельзя. Единственное назначение таких сделок — создание условий для регистрации по месту жительства «под одной крышей» значительного числа лиц. Это чистая фикция, и создается она с вполне определенными целями — как правило, корыстными. Например, для участия в различных социальных программах государства, требующих от претендентов «плохих жилищных условий» — ниже учётной нормы жилья.

Поэтому законопроект идет ещё дальше и предлагает установить размер минимальной доли в праве собственности на жилое помещение в зависимости от его общей площади. Так, при общей площади жилья до 30 м² доля в праве собственности должна составлять не менее 1/3, при общей площади от 30 м² до 60 м² — 1/6, при общей площади от 60 м² до 120 м² — 1/10.

Новые правила не должны распространятся на жилые помещения общей площадью свыше 120 кв. м, а также на случаи, когда доля в праве собственности возникает при наследовании жилого помещения — то есть «естественным» путем.

Чтобы обсуждаемый законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать президент РФ.

У Павла Крашенинникова большой стаж и «количественные показатели» в законотворческой деятельности: с его участием подготовлено и внесено в Госдуму 156 законопроектов. Правда, президент подписал менее половины из них — всего 76.

Участь нового закона пока неизвестна, но оппонентов у него уже предостаточно. Прежде всего, в предложенных поправках усмотрено нарушение статьи 209 Гражданского кодекса РФ, которая поддерживает известную триаду — принадлежащие собственнику права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Противники законопроекта говорят о том, что гораздо резонней было бы бороться с причиной, а не следствием. То есть не с вселениями, создающими условия для фиктивных регистраций, а с самим регистрациями. А для этого достаточно ввести штраф за прописку собственником людей, которые реально не проживают в его квартире, и после этого и аннулировать эту прописку. Но более всего не устраивает критиков законопроекта довольно нелепая нестыковка, которую будет зафиксирована в случае его принятия. И действительно — регистрация в России носит уведомительный характер, а вселение предлагают «проводить» через суд! После этого не стоит удивляться, что полстраны у нас живет в одном месте, а зарегистрировано в другом...