Реновация жилья
Зачем Москве нужна новая программа реновации жилого фонда, если с 1998 года по всей России работает программа расселения из ветхого и аварийного жилья.
Очевидно, что законодательная база, и методы реализации федеральной программы переселения из ветхого и аварийного жилья за государственный счёт упираются в элементарное отсутствие бюджетных средств.
Расселение ветхого жилья
Действующая до 2017 года программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья регулировалась нормами Жилищного Кодекса и Федеральным Законом «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» и проводилась региональными органами самоуправления на деньги, выделенные из федерального бюджета.
Решение о расселении конкретного жилого дома принималось (с большим трудом, учитывая скудость бюджета) специальной комиссией по результатам рассмотрения заявления жильцов (с предварительным проведением строительной экспертизы) на основани Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.
Сергей Лёвкин,
глава департамента градостроительной политики Москвы:
Если не начать реновацию сейчас, через 15 лет около 8 тысяч жилых домов в Москве одновременно попадут в разряд аварийного жилья.
18-летняя практика расселения аварийного жилья во всех регионах России показала, что бюджетных средств не хватает даже на то, чтобы снизить общее количество ветхих домов. Пока один дом признаётся аварийным, пока в местном бюджете находятся средства для строительства нового жилья, успевают обветшать ещё несколько домов.
По программе сноса ветхих пятиэтажек в Москве к весне 2017 года были расселены более 1600 домов. К 2019 году столица полностью избавится от хрущёвок (осталось около 60 домов) первого периода домостроения. А на подходе ещё около 8000 жилых домов с износом 40-60%.
Программа реновации жилого фонда Москвы
Конечно, необходимость новых подходов к решению проблемы ветхого жилья назрела давно, но официальным "толчком" стало (как часто бывает в России) поручение президента Владимира Путина — снести все хрущевки в столице и построить на их месте новые дома, данное московскому мэру Сергею Собянину в феврале 2017 года.
Законодательная база реновации
Уже 10 марта в Госдуму был внесён законопроект, регулирующий порядок сноса ветхих пятиэтажек и переселения москвичей в новые дома. Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ рекомендовал принять законопроект в первом чтении "с учётом некоторых доработок".
Даже если "замысел ясен и цель высока", читайте внимательно закон, подготовленный и прошедший первое чтение в Думе всего за пару недель.
Владимир Путин,
Президент Российской Федерации:
Реализация программы реновации пятиэтажек должна быть во благо людей, а не во вред, фундаментальные права граждан нарушать нельзя,
как и действовать силой.
Не углубляясь в тонкости юриспруденции, скажем, что вопросов по первой версии законопроекта было много. Официальные источники прямо говорили о "волне широкого общественного недовольства".
Короче, опять дошло до Президента...
Вот тогда и началось настоящее законотворчество...
Cпикер Госдумы Вячеслав Володин сразу отметил, что законопроект «требует самого широкого общественного обсуждения» и предложил дождаться результатов голосования (15 июня) жителей ветхих пятиэтажек по включению их домов в программу реновации.
13 мая Сергей Собянин внёс в Мосгордуму проект закона о дополнительных гарантиях жителям сносимых пятиэтажек. Законодательно закрепили право собственников исключить дом из программы реновации уже после её старта, появилась возможность получить новые квартиры в том же районе или денежную компенсацию по рыночной стоимости.
Парламентские слушания по законопроекту пройдут 20 июня.
Во втором чтении законопроект о реновации столичных пятиэтажек Госдума перенесла на 5 июля 2017 года.
Как планируют расселять Москву
Что же отличает новую программу реновации в Москве, городе, безусловно, уникальном в архитектурном, экономическом и социальном смыслах..?
Сергей Собянин,
мэр Москвы:
Москвичи получат новые квартиры на 25-35% по своей рыночной стоимости дороже того жилья, которое сносится.
1 - комплексный подход к организации городской застройки в районах реновации. Вместе с новым жилым строительством будут решаться вопросы инфраструктуры, коммунального хозяйства и комплексного благоустройства территорий.
2 - принцип равнозначности и равноценности нового жилья, получаемого владельцами квартир в сносимых хрущёвках. Московские власти обещают, что новое жильё будет и комфортнее и дороже старого аж на 25%, и доплачивать переселенцам не придётся...
3 - для финансирования мегапроекта "второй волны расселения" в Москве предполагается создать собственный Фонд содействия реновации жилищного фонда, наделённого правом выступать застройщиком и привлекать деньги юридических лиц и граждан по договорам долевого участия в строительстве.
На месте сносимых пятиэтажек в районах застройки появятся дома высотой от 6 до 14 этажей. При этом плотность застройки не превысит 25000 м² на 1 гектар.
Срок реализации московской программы реновации пока определяют в 15-20 лет. Всего за этот период планируют снести около 8000 домов, 25 млн. квадратных метров жилья. Переселение затронет более 1,5 миллионов москвичей.
В программу войдут только те хрущёвки, в которых 2/3 жильцов проголосуют за реновацию.
Предварительное формирование списка жилых домов, подлежащих реновации, проводилось (по утверждению московских властей) с учётом технического состояния дома и опроса его жителей.
На сайте Мера и Правительства Москвы размещена карта и список домов, предлагаемых московскими властями для голосования по включению в проект программы реновации. Декларируется право москвичей, как вычеркнуть, так и включить определённы дом в эту программу.
По всему городу, от центра (в пределах Садового кольца) до 6 поселений в Новой Москве, столичные власти уже определили более 250 "стартовых площадок" под строительство новых домов в рамках программы реновации пятиэтажек.
Марат Хуснуллин,
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства:
Выкупать у девелоперов земельные участки под программу реновации Москва будет только в исключительных случаях...
Большинство земельных участков принадлежат городу, но (по различным данным) около 30 стройплощадок находятся в собственности крупных девелоперских компаний, таких, как ГК ПИК, ФСК «Лидер», «Пионер» и т.п.
Кроме того, под расселение пятиэтажек в распоряжении Московского правительства уже имеется около 5 000 готовых квартир (коммерческое жильё) в новостройках, возведённых Казённым предприятием «Управление гражданского строительства» (КП «УГС»).
А мы скажем:
во-первых, ничего с девелоперами ещё не ясно, предложат застройщикам земли в других районах города, договорятся как-нибудь.
А во-вторых, не считайте деньги в чужих карманах. Если переселят в хорошие квартиры на обещанных условиях, пусть зарабатывают.
Действительно, согласно опросам Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), саму инициативу реновации поддерживают целых 75% проживающих сегодня в московских хрущёвках. При этом, ровно половина жителей районов реновации, потенциальных переселенцев, уверены, что главную выгоду получат крупные строительные компании.
Строительный бизнес в эпоху снижения доходов населения и падения цен на недвижимость надо поддерживать.
Там тоже люди работают.
Но главной проблемой в реализации инициативы московского правительства является элементарное недоверие москвичей. По данным того же ВЦИОМ, 75% жителей "реновационных" районов считают необходимым вмешательство в ситуацию федеральных властей.
02.05.2017 московские власти опубликовали список из 4566 пятиэтажек, предложенных для голосования о включении домов в программу реновации жилья.
Уже через неделю по Москве пошли митинги несогласных, требующих вычеркнуть их дома из списка. Самый большой митинг состоялся 14 мая на проспекте Академика Сахарова, куда москвичи пришли с фотографиями своих (вовсе не ветхих) домов.
15 мая официально было открыто голосование по программе реновации на портале «Активный гражданин» и в местных центрах государственных услуг «Мои документы». Естественно, голосовать могут только жильцы пятиэтажек, упомянутых в программе.
Ещё до начала голосования обнаружились 15 жилых домов, "ошибочно" включённых в пронрамму реновации. Или опрашивали не тех, или дом - вовсе не хрущёвка, а просто стоит в хорошем месте, рядом чистый пруд, метро в 5 минутах ходьбы... Даже господин Жириновский, председатель ЛДПР, поспешил направить Мэру Москвы личное обращение с требованием исключить из списка реновации свой дом на Комсомольском проспекте.
Новый московский закон о реновации жилья гарантирует жильцам хрущёвок получение новой квартиры с отделкой в том же районе столицы. Если старая квартира находилась в ипотеке, условия кредита при переселении в новое жильё не изменятся.
Владельцам нежилых помещений в сносимых пятиэтажках (магазины, офисы, предприятия сферы услуг) московские власти гарантируют выплату компенсаций на основе рыночной стоимости недвижимости.
Глобальная реновация.
Даже Москва не сразу строилась...
Представьте себе, программа реновации ещё толком не началась, законодательная база не готова (второе чтение исправленного законопроекта перенесено на 5 июля), а 4 апреля на совете Госдумы уже звучат предложения "распространить программу по переселению из ветхого жилья (по Московскому образцу?) в на всю Россию".
Именно это сходство, как и некоторые базовые подходы инициаторов этого важного проекта, пугает часть москвичей и россиян вообще.
Привычка "долго запрягать" означает тщательно взвешивать и готовиться к реализации задуманного. Тысячелетняя история России подтверждает: резкие движения не обходятся без "перегибов на местах"...
ТЕРМИНЫ
- Реновация
- — обновление, замена старого на новое...
- Ветхое жильё
- — здание, которое имеет общий износ конструкций, свыше 60%, но не представляет опасности для жизни и здоровья жильцов.
- Аварийное жильё
- — здание с критическим износом и высокой вероятностью обрушения строительных конструкций, являющееся опасным, непригодным для жизни.
ЗАКОНЫ
РЕНОВАЦИЯ ПЯТИЭТАЖЕК
Почему добротные кирпичные дома с недавно проведённым капитальным ремонтом, ни по каким параметрам не относящиеся к ветхим пятиэтажкам, попадают в программу реновации?
Как с этим бороться..?
СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЬЯ
С 1 января 2017 года взносы на капремонт в Московской области вырасли до 8,65 руб...
Губернатор Андрей Воробьев: «Каждый должен знать, когда будет сделан ремонт. Люди должны знать, за что они платят деньги»...
Программа капитального ремонта в Московской области 2014-2038
13.03.2017 Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области разработал интерактивную карту домов, подлежащих капитальному ремонту в 2017 году.
31.08.2016 Капремонт многоквартирных домов проводится с учётом активной подготовки к зиме.
12.04.2016 Конституционный суд признал взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов законными...
07.07.2015 Правительство Московской области установило минимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2016 год в 8 рублей 30 копеек.
Компании ЖКХ
Проектное бюро
Проектирование, строительная экспертиза.
Арт-Эксперт
Проектирование, согласование перепланировок
Юр-Пост
Юридические услуги, взыскание задолженности по ЖКУ, регистрация собственности на недвижимость...
МОСИНЖИНИРИНГ
Прочистка засоров труб, очистка канализации.
Выставки ЖКХ
Выставка, конференция
ЖКХ России
Recycling Solutions
Переработка, утилизация бытовых отходов
ЭКВАТЭК
Вода: экология и технология