СТРОИТЕЛЬСТВО, ЖИЛЬЁ, ЖКХ / ШКОЛА ЖКХ / Для потребителей услуг ЖКХ / Капитальный ремонт в многоквартирных домах
Министерство ЖКХ Московской области
Автомобильные грузоперевозки
Проектирование, строительная экспертиза
Рейтинг авиакомпаний
Cодержание рекламных материалов - ответственность рекламодателя

О проблемах ЖКХ...

Проблемы ЖКХПроблемы жилищного строительства и коммунального хозяйства

Капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах

8 (800) 550-50-30

Горячая линия Губернатора Московской области по капремонту многоквартирных домов

В соответствии с разделом 9 Жилищного кодекса РФ (декабрь 2012 года) в регионах появились новые программы капитального ремонта многоквартирных домов. В этих программах устанавливаются конкретные сроки выполнения работ по капитальному ремонту в каждом доме.

Кроме того, программы подразумевают обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт со стороны собственников помещений в многоквартирных домах.

До этого собственники самостоятельно решали: собирать денежные средства на капитальный ремонт общего имущества и производить работы или отказаться от этого и жить «на свой страх и риск». За последнее время в законодательстве появилось немало нововведений, касающихся проведения капитального ремонта и его финансирования. Разберем их подробно.

В каких домах будет проводиться капитальный ремонт?

Капитальный ремонт общего имущества осуществляется в обязательном порядке во всех многоквартирных домах на территории России. При этом не признаются таковыми дома блокированной застройки, в которых выход из каждой квартиры осуществляется прямо на улицу, а не на лестничную клетку.

Вновь созданные многоквартирные дома включаются в региональную программу капитального ремонта не ранее чем через год, но не позднее пяти лет после ввода в эксплуатацию. При этом регионы могут принять решение об освобождении «новостроек» от обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт на срок до 5 лет.

Не признаются многоквартирными дома блокированной застройки, в которых выход из каждой квартиры осуществляется прямо на улицу, а не на лестничную клетку.
многоквартирный дом

Какие работы входят в капремонт?

Полный перечень работ, которые относятся к капитальному ремонту, позволяет легко понять, на что могут рассчитывать жители дома, желающие, чтобы их многоквартирный дом действительно привели в порядок, а не ограничились косметической покраской стен в подъезде.

Статья 166 Жилищного кодекса РФ

Капремонт — это:

  1. Ремонт внутридомовых инженерных систем: электричества, отопления, горячей и холодной воды, газа, водоотведения.
  2. Ремонт или замена лифтов.
  3. Ремонт крыши.
  4. Ремонт подвалов (тех, что относятся к общему имуществу).
  5. Ремонт фасада.
  6. Ремонт фундамента.

Помимо этого, в разных субъектах РФ могут дополнить список работ по капремонту, включив в него:

  1. Утепление фасада.
  2. Переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую.
  3. Устройство выходов на кровлю.
  4. Установка коллективных приборов учета.
  5. Другие виды работ...

Жители дома тоже имеют право расширить список работ. Для этого собственникам помещений нужно на общем собрании проголосовать за то, чтобы ежемесячный взнос на капремонт превышал минимальные значения. Тогда всё, что пойдет сверх минимума, собственники смогут тратить на ремонт дома по своему усмотрению.

Региональные программы капитального ремонта.
Региональный оператор

Для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта субъектами РФ формируются и утверждаются региональные программы капитального ремонта. В рамках одного региона прини- мается одна программа, которая должна содержать:

  1. Перечень всех многоквартирных домов в регионе.
  2. Перечень услуг и работ по капремонту, которые будут производиться в домах.
  3. Сроки проведения капремонта в домах.

Найдите эту программу в Интернете на сайте профильного министерства вашего субъекта. Программа также может быть размещена на сайте регионального оператора. Это некоммерческая организация, которая создается в каждом субъекте с целью обеспечения финансирования и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счёта или выбрали способ накопления средств на счёте регионального оператора, так называемом «общем котле». В программе вы сможете прочитать, какой именно ремонт запланирован в вашем доме и каковы предельно допустимые сроки его проведения. При этом не забывайте: региональная программа каждый год должна актуализироваться, то есть данные в ней могут изменяться.

В целях исполнения региональной программы капитального ремонта муниципалитеты утверждают краткосрочные планы реализации. Данные планы формируются на срок до трех лет и интересны собственникам тем, что в них содержатся следующие уточнения:

  • конкретизация сроков проведения работ на время действия краткосрочного плана;
  • уточнение планируемых работ и услуг;
  • определение размера и видов государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта.

Как накопить средства на капремонт?

Платить или не платить за капремонт — так вопрос уже не стоит. Собственникам был предоставлен период времени для того, чтобы определиться со способом накопления средств на капитальный ремонт. После истечения указанного срока ежемесячная оплата взносов становится обязанностью собственников жилья.

Если вы решили провести капремонт или какие-то работы в доме в рамках капремонта досрочно, т. е. до наступления срока капремонта, установленного для вашего дома региональной программой, то затраченная на эти работы сумма учитывается в счёт оплаты будущих платежей за капительный ремонт при условиях:

  • для проведения этих работ вы использовали только собственные средства (не привлекая средства бюджета или регионального оператора);
  • эта сумма не превышает предельную стоимость таких работ, установленную местным правительством.

Статья 169 Жилищного кодекса РФ

Важно:
Собственники помещений, члены ТСЖ, могут решить не платить за капремонт из своего кармана, а направлять на этот счёт средтва, которые, к примеру, товарищество зарабатывает, сдавая помещения в доме или фасады под рекламу (либо доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ). Но это решение нужно принять коллективно, на общем собрании.

Фонд капремонта дома — это все денежные средства, которые складываются из уплачиваемых собственниками взносов на капитальный ремонт. Формировать этого фонда можно двумя способами:

  1. На счёте регионального оператора (его ещёназывают «в общем котле»).
  2. На специальном счёте, открытом для конкретного дома.

Срок для принятия собственниками решений не может быть более шести месяцев с момента опубликования региональной программы. За это время они должны определиться, какой вариант предпочесть.

Если собственники помещений не смогут сами принять решение за отведенное время, их дом автоматически отнесут к тем зданиям, средства на ремонт которых идут в «общий котел».

В любом случае решение, которое примут собственники, они смогут потом изменить посредством голосования на общем собрании. Но при этом у них не должно быть непогашенных кредитов, займов и других обязательств, взятых на проведение капремонта.

Специальный счёт

Отличие специального счёта от «общего котла» в том, что на него перечисляются средства, которые платят жители только одного конкретного дома. Соответственно, потратить их можно только на капремонт данного дома. Владельцем же специального счёта в банке (на чье имя будет открыт этот спецсчёт) могут быть:

  1. ТСЖ, в состав которого входит только один дом (или несколько домов, если они расположены в пределах одного земельного участка и имеют общие инженерные сети); для этого собственники помещений должны принять решение на общем собрании о том, что они согласны открыть спецсчёт на имя ТСЖ.
  2. Жилищный, жилищно-строительный кооператив (для этого собственники помещений должны принять соответствующее решение на общем собрании).
  3. Управляющие организации (такое право им предоставлено с января 2015 года).
  4. Региональный оператор. На его имя тоже можно открыть спецсчёт, средства с которого пойдут на ремонт только конкретного дома. Если собственники помещений примут такое решение, то средства на капремонт их дома будут храниться у регионального оператора не в «общем котле», как у всех остальных домов, а на отдельном счёте в банке.

Часть 4 Статьи 170 Жилищного кодекса РФ

Если выбранный владелец специального счёта прекращает свое существование или по иным причинам не может продолжать исполнять свои обязанности, собственники в течение двух месяцев обязаны выбрать нового владельца. Если в указанный срок решение не принято, орган местного самоуправления самостоятельно назначает владельцем специального счёта регионального оператора.

В случае, когда собственники взяли кредит на капитальный ремонт, а владелец специального счёта (не региональный оператор) обанкротился, орган местного самоуправления имеет право в течение 10 дней поручить региональному оператору выполнять функции владельца специального счёта до принятия соответствующего решения на общем собрании.

Специальный счёт на капитальный ремонт - формирование, расходование

Не важно, на чье имя открыт счёт, — средства на нем принадлежат собственникам дома и могут быть потрачены только на капремонт. Их нельзя израсходовать на покрытие долгов ТСЖ, УК (в любом случае) или Регионального оператора (за исключением ситуации, когда у регионального ператора долги возникли вследствие исполнения решения общего собрания собственников, а также по задолженностям за работы / услуги по капитальному ремонту). Даже при банкротстве владельца специального счёта денежные средства, находящиеся на нем, не включаются в конкурсную массу.

Закон четко прописывает, какие именно денежные операции можно проводить со средствами, которые находятся на специальном счёте.

Кроме того, во время списания средств со счёта банк обязан проверять, есть ли у того, кто снимает средства, необходимые для этого документы.

Статья 177 Жилищного кодекса РФ

В каком банке (или кредитной организации) открыть спецсчёт?

Этот вопрос должны решить сами собственники. Основное условие: это должен быть российский банк, величина собственных средств которого составляет не менее 20 миллиардов рублей. В случае если специальный счёт открывается на имя регионального оператора, собственники могут поручить ему решить вопрос с выбором банка. В этом случае кредитная организация будет выбрана по результатам торгов.

Полную информацию о банках и кредитных организациях, которые соответствуют этому требованию, можно найти на сайте Центробанка России.

Собственники, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счёте, должны понимать, что если к моменту выполнения необходимых работ они не накапливают требуемой суммы, то их многоквартирный дом вместе с накоплениями на специальном счёте попадает в «общий котел» регионального оператора и последний выполняет требуемые работы.

С принятием в июне 2015 года Федерального закона 176-ФЗ появилось дополнительное основание для перевода многоквартирного дома со специального счёта в «общий котел».

Так, в случае если собираемость взносов на капитальный ремонт составит менее 50 % от начисляемых сумм, многоквартирный дом может быть переведен на общий счёт регионального оператора по решению Государственной жилищной инспекции.

Каждый месяц государственная жилищная инспекция мониторит собираемость взносов по открытым спецсчётам. Если будет установлено, что по конкретному специальному счёту собираемость средств составляет менее чем 50 %, государственная жилищная инспекция направит владельцу специального счёта предупреждение с требованием погасить образовавшийся долг в срок не позднее чем через 5 месяцев с момента получения уведомления. Владелец специального счёта в течение 5 дней будет обязан уведомить собственников помещений в таком доме о необходимости погашения существующей задолженности. Если за 2 месяца до истечения срока погашения задолженности требуемая сумма не будет набрана, владелец специального счёта предложит собственникам провести общее собрание и поставить на голосование вопрос о порядке и источниках погашения существующей задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт. Если и в этом случае проблему решить не удастся, Государственная жилищная инспекция примет решение о переводе такого дома в «общий котел».

Страховать средства или нет? Это выбор собственников помещений. По закону страхование спецсчёта не обязательно.

Счет регионального оператора — «общий котел»

Основной принцип «общего котла» — ежемесячно платят все, а ремонтируются в порядке очереди, установленной региональной программой.

За сохранность денег в «общем котле» отвечает региональный оператор. Если он не справится со своей задачей, ответственность ляжет на региональные власти.

«Общий котел» и спецсчёт: в чём разница?

Специальный счёт на капремонт в банке

Счет регионального оператора
«общий котел»

Источники формирования фонда капитального ремонта дома

Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонтОбязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт
Собранные взносы остаются собственностью собственников помещениймногоквартирногодомаСобранные взносы переходят в собственность регионального оператора
Производится начисление пеней (штрафов) за несвоевременную уплату взносовПроизводится начисление пеней (штрафов) за несвоевременную уплату взносов
Возможно начисление банковских процентов в соответствии с условиями, предлагаемыми банкомРегиональный оператор вправе размещать денежные средства на депозитах и тем самым также получать банковские проценты
Самостоятельный контроль за своевременным внесением взносов каждым собственником помещений в фонд капитального ремонта (начисление пеней, направление претензий, судебные взыскания (иски) производит владелец специального счёта или третье лицо по отдельному договору с собственниками)Контроль со стороны регионального оператора за своевременным внесением взносов каждым собственником помещений в фонд капитального ремонта (начисление пеней, направление претензий, судебные взыскания (иски) производятся региональным оператором)
Открытие и сопровождение специального счёта производится банком, возможно, за дополнительную платуСодержание счёта осуществляется за счёт собственных средств регионального оператора
Организация приема платежей, ведение специального счёта, начисление платежей, начисление процентов за неуплаченные платежи, взыскание задолженности осуществляются владельцем специального счёта или третьим лицом за плату по договору с собственникамиОрганизация приема платежей, ведение счёта, начисление платежей, начисление процентов за неуплаченные платежи осуществляются региональным оператором за счёт собственных средств регионального оператора

Особенности в организации капитального ремонта

Обязанность по своевременному проведению капитального ремонта несут собственники помещенийОбязанность по своевременному проведению капитального ремонта несет региональный оператор
Если собственники помещений так решат на общем собрании, они могут провести капремонт раньше, чем предписывает региональная программаСобственники помещений не могут повлиять на сроки капремонта
Собственники могут принять решение взять кредит на капремонт или объявить дополнительный сбор средствКредитование или дополнительный сбор с собственников не требуется
Собственники могут принять решение провести другие работы за счёт дополнительных взносов, которые могут собираться на тот же специальный счёт Не предусматривается возможность проведения иных работ, кроме установленных региональной программой
Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту — по решению общего собрания собственников помещений.
Собственники могут выбрать подрядную организацию и на конкурсной основе
Подрядные организации привлекаются через аукцион или конкурс. В состав конкурсной комиссии входит представитель собственников помещений в многоквартирном доме
Подрядная организация отвечает за качество, объемы и сроки выполнения работ по капитальному ремонту перед заказчикомОтветственность за качество, объемы и сроки выполнения работ по капитальному ремонту несет региональный оператор
Изменить способ формирования фонда капитального ремонта можно в течение одного месяца с момента принятия решенияИзменить способ формирования фонда капитального ремонта можно не ранее чем через два года после принятия решения
Предусмотрена возможность приостановления внесения платы в фонд капитального ремонта при достижении определенной доли средств от стоимости работ (в зависимости от года постройки дома)Не предусмотрена возможность приостановления внесения платы в фонд капитального ремонта

Как правильно выбрать спецсчёт на капремонт

Начинать подготовку к выбору спецсчёта нужно заранее, ещёдо проведения общего собрания собственников. Первым делом нужно ознакомиться с предложениями банков и, выбрав несколько наиболее подходящих вам, вынести их на обсуждение инициативной группы. Кроме того, нужно рассмотреть проект договора с организацией, которая будет вести работу со спецсчётом: начислять платежи, печатать квитанции, вести работу с должниками.

Повестка дня общего собрания, посвященного выбору спецсчёта, обязательно должна содержать следующие вопросы:

  1. Об установлении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт (он не должен быть меньше, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, определенный в вашем регионе).

  2. Об утверждении перечня услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (этот перечень должен быть не меньше, чем тот, что указан в вашей региональной программе капремонта).

  3. О сроках проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (их нельзя устанавливать более поздними, чем те, что прописаны в региональной программе).

  4. О выборе владельца специального счёта.

  5. О выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счёт. Если собственники помещений не смогут выбрать кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счёт, или она окажется не соответствующей требованиям, вопрос об этом выборе будет считаться переданным на усмотрение регионального оператора.

  6. О выборе лица, которое будет оказывать услуги по сопровождению специального счёта (начислять платежи, печатать квитанции с отдельными банковскими реквизитами, уплачивать банковские комиссии, вести претензионно-исковую работу с должниками).

  7. Об определении размера денежных средств, собираемых на оплату услуг по сопровождению специального счёта.

Общее собрание нужно провести путем очного голосования, и только если оно не состоится, провести его еще раз, но уже в заочной форме.

После того как счётная комиссия учтет все голоса, решение собрания нужно будет оформить путем составления протокола собрания, а затем оригинал этого протокола направить в адрес той организации, что будет выбрана владельцем счёта.

Проведение капремонта в многоквартирных домах

По общему правилу, проведение работ по капитальному ремонту осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако в случае, когда в установленные сроки указанное решение не принято, капитальный ремонт реализуется посредством решения органа местного самоуправления.

Решение общего собрания собственников о выполнении работ по капитальному ремонту может быть принято ими:

  • по собственной инициативе;
  • по предложению регионального оператора;
  • по предложению лица, осуществляющего предоставление услуг по содержанию общего имущества.

Решение общего собрания по вопросу проведения работ по капитальному ремонту должно содержать:

  1. перечень работ по капитальному ремонту;
  2. смету расходов на капитальный ремонт;
  3. сроки проведения капитального ремонта;
  4. источники финансирования капитального ремонта;
  5. лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Часть 5 Статьи 189 Жилищного кодекса РФ

Если собственники формируют фонд капитального ремонта в «общем котле» и не примут вышеуказанного решения за три месяца до наступления года, в котором должны быть проведены работы по капитальному ремонту, указанные работы проводятся по решению муниципалитета в соответствии с предложениями регионального оператора.

Аварийное жильё

Аварийным признается жилье, имеющее деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47).

Жилье признается аварийным по решению межведомственной комиссии, созданной при органе местного самоуправления.

По результатам работы комиссии принимается одно из следующих решений:

  • о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
  • о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
  • о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Жильцы многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, расселяются в новое жильё бесплатно, за счёт бюджетных средств. Расселение в рамках федеральной программы должно было завершиться в 2017 году, но сейчас можно уверенно сказать что все сроки сорваны, и эта программа, как и многие другие федеральные программы, упёрлась в воровство, чёрствость и некомпетентность чиновников на всех уровнях власти.

Собственники, чьи дома были признаны аварийными после указанного срока, имеют четыре варианта действий:
  1. Заказать и провести за свой счёт реконструкцию многоквартирного дома.
  2. Снести дом, продать земельный участок, поделить полученные деньги и за свой счёт переселиться в другое жилье.
  3. Снести дом и построить на его месте новый за счёт собственных средств.
  4. Стать нанимателями жилья по договору социального найма.
Аварийное жильё: реконструкция, расселение, снос

В случае если многоквартирный дом был включен в региональную программу капитального ремонта и впоследствии был признан аварийным, средства из фонда капитального ремонта направляются на снос или реконструкцию дома, а собственники действуют по одному из четырех вышеприведенных вариантов.

ЖКХ Московской области / горячая линия: сообщайте о нарушениях в ЖКХ

АЗБУКА ЖКХ

Пособие для потребителей услуг ЖКХ

ПРОГРАММА КАПРЕМОНТА

Губернатор Московской области про капремонт

Губернатор Андрей Воробьев: «Каждый должен знать, когда будет сделан ремонт. Люди должны знать, за что они платят деньги»...

Реновация пятиэтажек

Реновация пятиэтажек

Почему добротные кирпичные дома с недавно проведённым капитальным ремонтом, никак не относящиеся к ветхим пятиэтажкам, попадают в программу реновации?

Как исключить свой дом из программы реновации
Как исключить свой дом из программы реновации

Жильцы одной из московских пятиэтажек пытаются исключить свой дом из программы реновации цивилизованно, законными средствами...

Реновация: не мытьем, так кáтаньем
Как исключить свой дом из программы реновации

Почему в проетах реновации появляются дома, вычеркнутые жильцами из этой программы?
Кто заинтересован стереть с карты Москвы жилой квартал с добротными, только что капитально отремонтированными домами..?

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ЖКХ

ДОКУМЕНТЫ

ТСЖ - ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

Создание ТСЖ
Плюсы и минусы ТСЖ Cоздавая Товарищество собственников жилья, необходимо представлять себе плюсы и минусы вступления в ТСЖ.

КАК ВЫБРАТЬ УПРАВЛЯЮЩУЮ КОМПАНИЮ

Как выбрать управляющую компанию для многоквартирного дома
Выбор управляющей компании Перед жильцами многоквартирных домов стоит сложная задача выбора Управляющей компании для эксплуатации и содержания дома.

ЖКХ / МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Решение проблем ЖКХ на местах - задача конкретных организаций и чиновников.
ЖКХ Московской области

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ

ГОРОДСКИЕ ОКРУГА

ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГОВ ПО ЖКХ

Рекомендации по взысканию задолженности по оплате жилищно‑коммунальных услуг
Методы борьбы с должниками по оплате ЖКУ Методичка по работе с должниками в жкх стала совместным проектом сразу нескольких авторитетных организаций в коммунальной сфере.

РОСТ ТАРИФОВ ЖКХ 2019

Повышение тарифов ЖКХ 2019

Во всех регионах России с 1 июля 2019 года состоялось очередное "плановое" повышение тарифов ЖКХ. Вопреки обещаниям Правительства, в 2019 году стоимость коммуналки поднимают уже второй раз...

ВЫСТАВКИ - СТРОИТЕЛЬСТВО, ЖКХ

Московский урбанистический форум

Московский урбанистический форум
Решение проблем развития современных мегаполисов.

Выставка, конференция - ЖКХ России

Выставка, конференция
ЖКХ России

Форум - ЖКХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Выставка, конференция
ЖКХ Московской области

Международные перевозки грузов
Яндекс.Метрика дизайн-студия © 2010-2019 СТРОИТЕЛЬСТВО, ЖИЛЬЁ, ЖКХ

Создание, поддержка, продвижение сайта