О защите прав граждан - участников долевого строительства

В соответствии со статьей 23² Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
- Для организации деятельности фонда, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - застройщики), Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от имени Российской Федерации принять в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О некоммерческих организациях" права учредителя некоммерческой организации, созданной единым институтом развития в жилищной сфере в организационно-правовой форме фонда (далее - организация).
- Установить, что:
а) основной целью деятельности организации является защита прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;
б) основными функциями организации являются: формирование фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, а также имущества, приобретенного за счет размещения и инвестирования денежных средств фонда (далее - компенсационный фонд); контроль за поступлением взносов застройщиков в компенсационный фонд; осуществление за счет средств компенсационного фонда выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве при банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о банкротстве);
в) функции и полномочия учредителя организации от имени Российской Федерации осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
г) имущество организации составляют компенсационный фонд, добровольные имущественные взносы и пожертвования, а также иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Устав организации должен предусматривать:
а) наименование организации - некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства";
б) отнесение к исключительной компетенции высшего коллегиального органа организации в том числе следующих вопросов: установление предельных долей инвестируемых денежных средств компенсационного фонда по объектам инвестирования и порядок совершения сделок по инвестированию указанных средств; принятие решений об использовании денежных средств компенсационного фонда.
- Установить, что застройщики осуществляют обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд с 1 января 2017 г. в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если государственная регистрация договора участия в долевом строительстве таких объектов недвижимости с первым участником долевого строительства осуществляется после 1 января 2017 г.
- Установить, что денежные средства компенсационного фонда должны учитываться на отдельном счете организации, открываемом в российской кредитной организации, соответствующей следующим критериям:
а) наличие генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;
б) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд. рублей, рассчитываемом по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
в) наличие присвоенного кредитного рейтинга долгосрочной кредитоспособности по классификации хотя бы одного из кредитных рейтинговых агентств, включенных в реестр кредитных рейтинговых агентств в соответствии с законодательством Российской Федерации, уровень которого должен быть не более чем на 3 ступени ниже суверенного кредитного рейтинга Российской Федерации в соответствующей валюте, присвоенного соответствующим кредитным рейтинговым агентством.
- Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
а) обеспечить приведение устава организации в соответствие с настоящим постановлением;
б) осуществлять координацию деятельности организации, а также мониторинг данных о поступлении, расходовании и инвестировании средств компенсационного фонда по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
- Утвердить прилагаемые:
Правила размещения и инвестирования средств фонда, который формируется за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства;
Правила осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства, а также использования средств фонда.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д. Медведев

ПРАВИЛА
размещения и инвестирования средств фонда, который формируется за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков,
привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства
Утверждены постановлением Правительства РФ
№ 1310 от 7 декабря 2016 г.
-
Настоящие Правила устанавливают перечень активов (объектов инвестирования), порядок и условия размещения и инвестирования средств фонда, который формируется за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства, а также имущества, приобретенного за счет средств, полученных в результате размещения и инвестирования средств фонда (далее - компенсационный фонд).
-
Денежные средства компенсационного фонда могут инвестироваться только в следующие активы (объекты инвестирования):
а) государственные ценные бумаги Российской Федерации, в том числе облигации федерального займа;
б) вклады (депозиты) в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в российских кредитных организациях при соблюдении требований, установленных пунктами 4 и 5 настоящих Правил;
в) ипотечные ценные бумаги, которые включены в один из котировальных списков высшего уровня российских бирж, то есть в котировальный список, для включения в который в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены максимальные требования.
-
Денежные средства, полученные в результате инвестирования, в том числе при совершении операций с указанными в пункте 2 настоящих Правил ценными бумагами, зачисляются на счет некоммерческой организации, функции и полномочия учредителя которой от имени Российской Федерации осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2016 г. No 1310 "О защите прав граждан - участников долевого строительства" (далее - организация), на котором учитываются обязательные отчисления (взносы) застройщиков, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
Права на ценные бумаги, приобретенные за счет денежных средств
компенсационного фонда, учитываются на отдельных счетах депо, открытых организации.
-
Российские кредитные организации, во вклады (депозиты) которых могут инвестироваться денежные средства компенсационного фонда, должны соответствовать следующим критериям:
а) наличие генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;
б) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд. рублей, рассчитываемом по методике Центрального банка Российской Федерации,
по состоянию на последнюю отчетную дату;
в) наличие присвоенного кредитного рейтинга долгосрочной кредитоспособности по классификации хотя бы одного из кредитных рейтинговых агентств, включенных в реестр кредитных рейтинговых агентств в соответствии с законодательством Российской Федерации, уровень которого должен быть не более чем на 3 ступени ниже суверенного кредитного рейтинга Российской Федерации в соответствующей валюте, присвоенного соответствующим кредитным рейтинговым агентством.
-
Договор банковского вклада (депозита) может быть заключен организацией с российской кредитной организацией только при наличии в договоре условия о возврате по требованию организации в установленный договором срок суммы депозита и процентов по нему, начисленных исходя из определенной договором процентной ставки и фактического срока действия договора, в случае досрочного расторжения договора в связи с тем, что российская кредитная организация перестала удовлетворять требованиям, предусмотренным настоящими Правилами.
ПРАВИЛА
осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков
в фонд, средства которого формируются за счет обязательных
отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости денежные средства участников долевого
строительства, а также использования средств фонда
Утверждены постановлением Правительства РФ
№ 1310 от 7 декабря 2016 г.
-
Настоящие Правила устанавливают размер и порядок осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства (далее соответственно - застройщики, компенсационный фонд), условия и порядок использования средств компенсационного фонда.
-
Обязательные отчисления (взносы) уплачиваются застройщиком в компенсационный фонд в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в размере одного процента планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, указанной в проектной декларации застройщика, путем перечисления денежных средств на банковский счет некоммерческой организации, функции и полномочия учредителя которой от имени Российской Федерации осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2016 г. No 1310 "О защите прав граждан - участников долевого строительства" (далее - организация), реквизиты которой указаны на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
-
Застройщик уплачивает обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд единовремен
но до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства.
-
Средства компенсационного фонда используются:
а) на выплату возмещения в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил гражданам - участникам долевого строительства, обязательства
перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве (далее соответственно - граждане, возмещение);
б) на оказание финансовой помощи застройщику, который будет являться приобретателем в соответствии со статьей 20115-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее соответственно - приобретатель, Закон о банкротстве), или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, созданному в соответствии с Законом о банкротстве в целях завершения строительства объекта недвижимости и исполнения обязательств по передаче жилых помещений в указанном объекте недвижимости участникам долевого строительства (далее - кооператив).
-
Решение об использовании денежных средств компенсационного фонда в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил принимается высшим коллегиальным органом организации. В случае если размер средств, необходимых для оказания финансовой помощи приобретателю или кооперативу, будет меньше размера средств, необходимых для выплаты возмещения гражданам, принимается решение об использовании средств компенсационного фонда в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил. Такие решения могут быть приняты в ходе конкурсного производства не ранее закрытия реестра требований кредиторов в деле о банкротстве застройщика.
-
Выплата возмещения гражданину осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для долевого строительства которого привлечены денежные средства гражданина, застройщиком уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд;
б) застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство;
в) по истечении 6 месяцев со дня признания застройщика банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства в соответствии с Законом о банкротстве отсутствует определение арбитражного суда о передаче прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства кооперативу, или определение арбитражного суда о передаче участникам долевого строительства в собственность жилых помещений в многоквартирном доме, строительство которого завершено, или определение арбитражного суда передаче приобретателю прав застройщика на объект незавершенного строительства, на земельный участок и обязательств застройщика.
-
Право гражданина на выплату возмещения возникает со дня открытия конкурсного производства в отношении застройщика. Выплата гражданам возмещения осуществляется в размере цены договора участия в долевом строительстве в период после принятия соответствующего решения высшим коллегиальным органом организации и до завершения процедуры конкурсного производства.
-
В случае несоблюдения гражданином указанного в пункте 7 настоящих Правил срока для обращения с заявлением о выплате возмещения такая выплата может осуществляться при наличии одного из следующих обстоятельств:
а) если обращению с заявлением о выплате возмещения препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при указанных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
б) если гражданин проходил (проходит) военную службу по призыву или находился (на ходится) в составе Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований, органов), переведенных на военное положение, - на период такой службы (военного положения);
в) если причина пропуска указанного срока связана с личностью граждани на (в том числе с его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием).
-
При обращении с заявлением о выплате возмещения гражданин представляет:
а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной организацией;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
-
При обращении представителя гражданина с заявлением о выплате возмещения наряду с документами, указанными в пункте 9 настоящих Правил, представляется также нотариально удостоверенная доверенность.
-
Организация в течение 14 дней со дня принятия решения о выплате возмещения гражданам размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о месте, времени, форме и порядке приема заявлений граждан о выплате возмещения.
-
Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.
-
Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения осуществляются через банки - агенты, соответствующие критериям, установленным пунктом 4 Правил размещения и инвестирования средств фонда, который формируется за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2016 г. No 1310 "О защите прав граждан - участников долевого строительства".
-
Выплата возмещения осуществляется в валюте Российской Федерации.
|
Москва, 7 декабря 2016 г.
Правила размещения средств фонда страхования долевого строительства
Правила осуществления обязательных отчислений застройщиков
в фонд страхования долевого строительства
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ДОЛЕВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

03.07.2017
Госдума провела парламентские слушания по проблеме обманутых дольщиков. Пригласили "узников долгостроя" со всей страны...


Сегодня в России более 80% нового жилья строится с привлечением средств граждан по договорам долевого участия.
Вместе с долевым строительством появилась проблема обманутых дольщиков. Количество "неудачно вложивших" последние деньги в жильё (по разным подсчётам) составляет 80-150 тысяч человек. Тенденции к снижению пока не наблюдается...

Зачем Москве нужна новая программа реновации жилого фонда, если с 1998 года по всей России работает программа расселения из ветхого и аварийного жилья.



Почему добротные кирпичные дома с недавно проведённым капитальным ремонтом, никак не относящиеся к ветхим пятиэтажкам, попадают в программу реновации?

Жильцы одной из московских пятиэтажек пытаются исключить свой дом из программы реновации законными средствами...
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЬЯ

Губернатор Московской области: «Каждый должен знать, когда будет сделан ремонт. Люди должны знать, за что они платят деньги»...
Программа капитального ремонта в Московской области на 2014 - 2038

РАССЕЛЕНИЕ АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ...



|